Лист № 07 від 06.01.2016 р. Голові Державної регуляторної служби України щодо Порядку проведення приймальних випробувань радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв на місці експлуатації

Голові Державної регуляторної служби України<?xml:namespace prefix = "o" ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

Ляпіній К.М.

Копія: Голові Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації

Животовському О.М.

Вих № 07

Від «06» січня 2015 р.

Щодо Порядку проведення приймальних випробувань радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв на місці експлуатації

Шановна Ксеніє Михайлівно!

Інтернет Асоціація України (далі - ІнАУ), яка об'єднує понад 180 підприємств сфери інформаційно-комунікаційних технологій України, засвідчує Вам свою повагу та звертається з наступним.

Рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, (далі - НКРЗІ) від 29.12.2015 схвалено проект «Порядку проведення приймальних випробувань радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв на місці експлуатації», яким пропонується внесення змін до «Порядку проведення приймальних випробувань радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв на місці експлуатації», затвердженого рішенням НКРЗ від 26 липня 2007 р. № 854.

Незважаючи на те, що членами ІнАУ є понад 60 операторів – ліцензіатів використання радіочастотного ресурсу України (найбільше серед усіх профільних асоціацій України), а також ігноруючи інтереси членів ІнАУ – представників малого і середнього бізнесу, зокрема операторів безпроводового доступу, операторів доступу до Інтернету з використанням радіочастотного ресурсу та інших ліцензіатів РЧР, регулятор провів погоджувальну нараду з обговорення проекту змін до «Порядку проведення приймальних випробувань радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв на місці експлуатації» кулуарно, без запрошення представників ІнАУ.

В результаті був прийнятий документ, який порушує ринковий баланс інтересів на користь крупних гравців ринку телекомунікацій.

Зокрема, зміни до Порядку містять такі новації, які ідуть всупереч інтересам представників малого та середнього бізнесу на ринку телекомунікацій, перш за все операторів безпроводового доступу та операторів доступу до Інтернету з використанням радіочастотного ресурсу:

1) фактично встановлюється право самостійно проводити натурні випробування лише для операторів мобільного зв’язку, таким чином порушується принцип технологічної нейтральності та позбавляються такого права оператори безпроводового доступу, оператори доступу до Інтернету з використанням радіочастотного ресурсу та інші ліцензіати РЧР;

2) всупереч законодавству України у сфері метрології закладається основа для перевищення повноважень ДП «УДЦР» щодо надання йому функції контролю за забезпеченням вимірювання параметрів конкретного РЕЗ з необхідною точністю, яку мають виконувати відповідні органи державного метрологічного контролю;

3) не враховуються особливості діяльності технологічних користувачів.

Крім того, документ не передбачає використання затвердженої Методики для здійснення натурних або тестових випробувань, що створює базу для можливих зловживань та корупції. Така Методика має бути затверджена центральним органом виконавчої влади у сфері зв’язку.

Зважаючи на зазначене, з метою врахування інтересів всіх ліцензіатів використання радіочастотного ресурсу України, а не лише операторів мобільного зв’язку, а також задля запобігання порушення законодавства України у сфері метрології просимо Вас відмовити у погодженні змін до «Порядку проведення приймальних випробувань радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв на місці експлуатації», прийнятих Рішенням НКРЗІ від 29.12.2015, та провести нараду для врахування зауважень ІнАУ до зазначено документу (додаються).

Додаток: Порівняльна таблиця до проекту рішення НКРЗІ «Про внесення змін до Порядку проведення приймальних випробувань радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв на місці експлуатації», на 10 арк.

З повагою,

Голова Правління Інтернет Асоціації України                                                               О.Федієнко