Віцепрем’єр-міністру України ̶
Міністру з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України
ВЕРЕЩУК І.А.
Голові Державної регуляторної служби України
КУЧЕРУ О.В.
Вих. № 86/1-2
від 30.09.2022 року
Щодо пропозицій до законопроекту «Про внесення змін до
деяких законів України щодо особливостей провадження
господарської діяльності в умовах воєнного стану»
Інтернет Асоціація України (ІнАУ), до складу якої входить понад 230 суб’єктів господарювання у сфері інформаційно-комунікаційних технологій, значна частина яких є постачальниками електронних комунікаційних послуг та/або мереж, які надають послуги доступу до Інтернету, висловлюємо Вам свою повагу та звертаємося з наступним.
Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України розроблено та на офіційній сторінці https://minre.gov.ua/ оприлюднено з метою громадського обговорення проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» (далі – проект Закону). Зокрема, змінами до статті 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» пропонується врегулювати питання порядку компенсації суб’єктам господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг збитків, отриманих на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії або які є (були) тимчасово окупованими збройними формуваннями рф, або на тимчасово окупованих територіях, передбачених пунктом 3 частини першої статті 3 цього Закону, в умовах воєнного стану, у сфері ряду послуг, як-то виробництва, передачі, розподілу електричної енергії, постачання електричної енергії споживачу; транспортування, розподілу та постачання природного газу; інших.
Проект Закону має метою врегулювання ведення господарської діяльності на територіях України, де ведуться (велися) бойові дії або які є (були) фактично тимчасово окупованими (після 24.02.2022). У проекті пояснювальної записки до проекту Закону вказано, що суб’єкти господарювання сфери регулювання НКРЕКП та Мінрегіону здійснюють діяльність на ринку електричної енергії та природного газу, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, у сфері теплопостачання за обставин, коли їх місцезнаходженням та/або місцем провадження господарської діяльності є територія, де ведуться (велися) бойові дії або є (була) фактично тимчасово окупованою після 24.02.2022, цілодобово забезпечують надання послуг на таких територіях, однак не отримують за них оплату та відповідно – несуть збитки. За таких обставин нарахування плати за житлово-комунальні послуги здійснюється та рахунки на їх оплату виставляються законним власникам приміщень, примусово виселеним російськими окупантами, які фактично споживають ці послуги.
На наше переконання, проектом Закону повинні бути врегульовані аналогічні проблемні питання, які виникають і у діяльності постачальників електронних комунікаційних послуг.
Враховуючи наведене, пропонуємо доповнити пропозицію змін до статті 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», встановивши, що Кабінет Міністрів України також визначає і порядок компенсації постачальникам електронних комунікаційних послуг збитків, отриманих на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії або які є (були) тимчасово окупованими збройними формуваннями Російської Федерації, або на тимчасово окупованих територіях, передбачених пунктом 3 частини першої статті 3 цього Закону, в умовах воєнного стану, від провадження діяльності з надання електронних комунікаційних послуг.
Про результати розгляду нашого звернення просимо повідомити письмово.
З повагою
Голова Правління Інтернет Асоціації України Олександр Савчук