Останнім часом ряд інституцій виступає за необхідність якнайшвидшого прийняття законопроєкту Nº 12094 від 04.10.2024 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері електронних комунікацій», який проголосовано в 1-му читанні 17.12.2024. Це і Комітет ВРУ з питань цифрової трансформації, представники якого виступили його авторами, і Регулятор (НКЕК), який розраховує розширити свої повноваження, і деякі представники ринку, котрі сподіваються, що додаткові повноваження НКЕК дозволять вирішити кризову ситуацію на ринку доступу до ККЕ.
Але цей ЗП, окрім деяких позитивних норм і уточнень визначень, у своїй основі направлений на інше і містить ряд новацій, які негативно впливатимуть як на постачальників послуг електронних комунікацій, передусім малого бізнесу, так і на споживачів. На ці ризики ІнАУ звертала увагу ще в минулому році, див. Лист ІнАУ № 111/1-5 від 23.12.2024 до ВРУ щодо пропозицій до проєкту Закону № 12094 від 04.10.2024.
На жаль, пропозиції ІнАУ не були враховані при підготовці законопроєкту № 12094 до другого читання. Йдеться про такі негативи законопроєкту № 12094:
-
встановлення додаткової відповідальності за порушенням постачальниками рівнів показників якості і нових значних штрафів на них (адже в умовах висококонкурентного вітчизняного ринку доступу до мережі Інтернет надмірне регулювання якості послуг з боку держави несе шкоду не лише операторам, але й споживачам, які отримають більший тариф як сплату за додаткові бюрократичні процедури);
-
розширення повноважень НЦУ щодо оперативно-технічного управління електронними комунікаційними мережами за межі надзвичайного та воєнного стану;
-
формальність та недієвість пропозицій щодо врегулювання проблемних питань доступу до інфраструктури, що лише створює ілюзію вирішення проблеми.
ІнАУ направила нове звернення до Комітету ВРУ з питань цифрової трансформації: Лист № 122 від 10.10.2025 Комітету ВРУ з питань цифрової трансформації щодо пропозицій до проєкту Закону за реєстр. № 12094 від 04.10.2024. Асоціація вдруге привертає увагу до цих недоліків «пакетного» законопроєкту і знову закликає врахувати постатейні пропозиції, надані раніше.