Лист №16 від 01.02.2017 Національній раді з питань телебачення і радіомовлення щодо проекту Змін до Порядку подання інформації про структуру власності та відповідних форм документів телерадіоорганізацій та провайдерів програмної послуги

Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення

Вих. №16

від «01» лютого 2017 року

Щодо зауважень та пропозицій до проекту

Змін до Порядку подання телерадіоорганізаціями

та провайдерами програмної послуги інформації

про структуру власності та відповідних форм

документів телерадіоорганізацій та провайдерів

програмної послуги

Інтернет Асоціація України (далі – ІнАУ) засвідчує свою повагу і просить врахувати зауваження і пропозиції до проекту Змін до Порядку подання телерадіоорганізаціями та провайдерами програмної послуги інформації про структуру власності та відповідних форм документів телерадіоорганізацій та провайдерів програмної послуги:

• у частині спрощення подання інформації провайдерами програмної послуги для фізичних осіб-підприємців;
• у разі, якщо засновником (засновниками) провайдера програмної послуги є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) провайдера програмної послуги.

З нашої точки зору, така дерегуляція діяльності вищезгаданих суб’єктів господарювання (провайдерів програмної послуги) обґрунтована тим, що структура власності таких підприємств є очевидною, не містить серед власників юридичних осіб, не містить ланцюга володіння корпоративними правами, а взаємовідносини між фізичними особами-власниками прямо вказуються в документі про державну реєстрацію або закріплено Статутом організацій, які надаються Нацраді при ліцензуванні (видача, переоформлення, продовження ліцензії).

Згідно з законодавством, структура власності – це система взаємовідносин юридичних та фізичних осіб, що дає змогу визначити: всіх власників, учасників, акціонерів суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення, у тому числі бенефіціарних власників (контролерів), а за їх відсутності – всіх власників, учасників, акціонерів суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення і всіх фізичних осіб та власників, учасників, акціонерів юридичних осіб на всіх рівнях ланцюга володіння корпоративними правами суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення (крім публічних компаній). Наголошуємо на тому, що юридичних осіб серед володільців таких компаній не має, тому встановлення обов'язку надання інформації повинно бути спрощено.

Звертаємо також Вашу увагу на те, що відповідно до законодавства України, у інших сферах господарювання, така категорія осіб взагалі не звітує про надання інформації щодо структури власності. Так, у статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» вказано, що «у разі якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається». А, у статті 18 цього ж Закону встановлено вичерпний перелік документів, що подаються заявником для державної реєстрації фізичної особи–підприємця, і який (перелік) не вимагає документально підтверджувати структуру власності, оскільки вона є очевидною.

Тому, просимо Вас сприяти дерегуляції діяльності у сфері телерадіомовлення та надання телекомунікаційних послуг шляхом спрощення надання звітної інформації для фізичних осіб-підприємців або у разі якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи.

Додаток: таблиця на 4 арк.

Голова Правління

Інтернет Асоціації України                                                                               О. Федієнко