Першому віцепрем'єр-міністру –
Міністру цифрової трансформації
ФЕДОРОВУ М.А.
Керівнику Національного центру оперативно-технічного
управління електронними комунікаційними мережами
ТИТАРЕНКУ О.В.
Міністру енергетики України
ГРИНЧУК С.В.
Керівнику Миколаївської обласної військової адміністрації
КІМУ В.О.
Копія на адресу:
В.о. генерального директора АТ «Миколаївобленерго»
КОЗАНЮ А.Б.
Вих. № 90/1-4
від 27.08.2025
Щодо неправомірних дій Казанківського відділення Баштанської філії
АТ «Миколаївобленерго» та вжиття заходів для забезпечення стабільної
діяльності постачальника електронних комунікаційних послуг
Інтернет Асоціація України (ІнАУ) висловлює Вам свою повагу та звертається з наступним.
До нас надійшла інформація від постачальника електронних комунікаційних послуг – ПП «ФАКТОР» (№ 4146 в Реєстрі постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг, код ЄДРПОУ 20898428), що 22-25 серпня ц.р., в порушення пункту 2 статті 19 Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку електронних комунікаційних мереж» (далі – Закон про доступ), працівниками Казанківського відділення Баштанської філії АТ «Миколаївобленерго» демонтовано і знищено магістральні кабелі ВОЛЗ, протяжністю 1450 м, які належать зазначеному підприємству, та здійснено намір демонтажу кабельних ліній в інших місцях мережі для надання доступу до Інтернету абонентам Баштанського району Миколаївської області, розміщених на елементах інфраструктури АТ «Миколаївобленерго» згідно договору 01/010-23 від 03.01.2023, який є чинним.
Згідно з пунктом 2 статті 19 Закону про доступ забороняється розбирання (демонтаж) технічних засобів електронних комунікацій, розміщених із дотриманням вимог цього Закону, в умовах надзвичайного та воєнного стану, крім випадків здійснення таких дій за рішенням замовника чи за рішенням суду.
Внаслідок зазначених дій працівників обленерго без зв’язку залишилась значна кількість державних та приватних абонентів та 18 абонентів військових підрозділів, розташованих в зоні діяльності ПП «ФАКТОР».
ПП «ФАКТОР» зазначає, що неодноразове звернення до правоохоронних органів та прокуратури не зупиняє дії обленерго по демонтажу/знищенню кабелю ВОЛЗ для надання доступу до Інтернету.
Відповідно до абзацу 1 пункту 8 Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2012 року № 295 (зі змінами), оператори, провайдери забезпечують роботу телекомунікаційних мереж та доступ споживачів до них цілодобово сім днів на тиждень. Крім цього, законодавством встановлено строки усунення постачальником електронних комунікаційних послуг пошкодження електронної комунікаційної мережі, з використанням яких надаються послуги абонентам та встановлено відповідальність за недотримання цих строків.
Відповідно до частин першої-другої статті 115 Закону України «Про електронні комунікації» постачальники зобов’язані вживати відповідно до законодавства заходів щодо забезпечення сталого функціонування мереж електронних комунікацій, що використовуються для надання електронних комунікаційних послуг в умовах надзвичайних ситуацій, надзвичайного та воєнного стану, забезпечувати надання електронних комунікаційних послуг та брати участь в оповіщенні населення в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до частин першої-другої статті 32 Закону України «Про електронні комунікації» управління електронними комунікаційними мережами та відповідальність за забезпечення їх сталості в умовах надзвичайного та воєнного стану покладається на центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сферах організації спеціального зв’язку, захисту інформації. Для забезпечення можливості оперативно-технічного управління електронними комунікаційними мережами всіх постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг в умовах надзвичайного та воєнного стану створюється національний центр оперативно-технічного управління електронними комунікаційними мережами України.
Враховуючи зазначене та керуючись вимогами розпорядження НЦУ від 16.05.2022 № 245 «Про забезпечення роботи технічних засобів та інших елементів мереж електронних комунікацій», з метою забезпечення сталості функціонування електронних комунікаційних мереж та забезпечення абонентів електронними комунікаційними послугами в умовах воєнного стану, просимо НЦУ, в межах повноважень та компетенції, вжити заходів, направлених на припинення неправомірних дій з боку АТ «Миколаївобленерго» (код ЄДРПОУ 23399393; адреса: 54017, м. Миколаїв, вул. Громадянська, 40) по відношенню до постачальника електронних комунікаційних послуг – ПП «ФАКТОР», зокрема, направити відповідне звернення до АТ «Миколаївобленерго» з метою вжиття заходів щодо забезпечення безперервної та безперебійної роботи електронних комунікаційних мереж ПП «ФАКТОР».
Крім цього, просимо Миколаївську обласну військову адміністрацію, а також Міністерство цифрової трансформації України, Міністерство енергетики України, в межах повноважень, вжити заходів реагування з метою припинення неправомірних (незаконних) дій АТ «Миколаївобленерго» щодо демонтажу електронних комунікаційних мереж ПП «ФАКТОР», з використанням яких надаються електронні комунікаційні послуги абонентам на територіях, які включено до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією (території можливих бойових дій), а також сприяти відновленню надання послуг доступу до мережі Інтернет.
Про результати розгляду нашого звернення просимо повідомити письмово.
З повагою
Голова Правління ІНТЕРНЕТ АСОЦІАЦІЇ УКРАЇНИ Олександр САВЧУК