Віцепрем'єр-міністру з інновацій, розвитку освіти, науки та
технологій – Міністру цифрової трансформації України
ФЕДОРОВУ М.А.
Вих. № 61
від 23.07.2024
Щодо зауважень до проекту критеріїв надання підприємствам сфери
електронних комунікацій статусу критично важливого для функціонування
економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період
Шановний Михайле Альбертовичу!
Інтернет Асоціація України (далі – ІнАУ), яка об’єднує понад 220 суб’єктів господарювання у сфері інформаційно-комунікаційних технологій, переважна частина яких є суб’єктами малого підприємництва в сфері електронних комунікацій, висловлюємо Вам свою повагу і вдячність за велику роботу з підтримки підприємств галузі, яку здійснює Міністерство цифрової трансформації України і зокрема директорат розвитку цифрової інфраструктури.
В ході круглого столу з проблемних питань бронювання військовозобов'язаних та збереження спрощеної системи оподаткування у сфері електронних комунікацій, який відбувся 23.07.2024 року за участі представників операторів і державних органів, зокрема Мінцифри, було оприлюднено інформацію щодо проекту нових критеріїв надання підприємствам сфери електронних комунікацій статусу критично важливих для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (змін до наказу Мінцифри №30 від 23.03.2023 «Про затвердження Критеріїв, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які мають важливе значення для галузі національної економіки в сфері цифровізації»).
При обговоренні проекту цих критеріїв учасниками круглого столу було привернуто увагу на те, що у зазначених проектах ряд пропонованих новацій для постачальників електронних комунікаційних послуг (ЕКП) та постачальників електронних комунікаційних мереж (ЕКМ) містять ознаки дискримінації малого бізнесу, що позбавить малі підприємства галузі можливості бронювання критичного персоналу і у підсумку призведе до порушення ринкового балансу на користь крупних гравців, монополізації ринку, зменшення ринкової долі операторів з українськими власниками, порушення сталості мереж і, як наслідок, погіршення загальної ситуації з забезпечення споживачів послугами електронних комунікацій.
Для запобігання такому негативному розвитку подій просимо Вас сприяти внесенню змін до зазначеного проекту критеріїв, зокрема щодо наступного.
-
Додати до переліку основних КВЕДів, які надають право постачальникам ЕКП і ЕКМ на отримання статусу критичності, КВЕДу 61.90 як такого, що використовується як основний більшістю постачальників ЕКП і ЕКМ. Як альтернатива цьому – використання для ідентифікації виду діяльності операторів при визначенні критичності не застарілих КВЕДів, а кодів послуг з Реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг, які відповідають вимогам сучасного Закону України «Про електронні комунікації».
-
Скасувати вимогу для постачальників ЕКП і ЕКМ щодо надання послуг в 2-х і більше областях України як таку, що не відповідає реальному значенню і вазі для окремих регіонів країни операторів, які попри роботу лише в одному регіоні мають вирішальне значення для забезпечення послугами споживачів цього регіону.
-
Скасувати вимогу для постачальників ЕКП необхідності отримання доходу від 1 млн грн в місяць, оскільки така вимога в умовах війни і відтоку абонентів є непосильною для абсолютної більшості операторів малого бізнесу.
-
З метою обмеження можливих маніпуляцій з боку недобросовісних суб’єктів господарювання додати до критеріїв вимогу наявності оператора електронних комунікацій в Реєстрі постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг не менш ніж 6 місяців до дати подання заяви на отримання статусу критичності.
З повагою
Голова Правління ІНТЕРНЕТ АСОЦІАЦІЇ УКРАЇНИ Олександр САВЧУК