Лист № 47 від 27.05.2022 Прем'єр-міністру щодо внесення змін до Постанови від 24.02.2022 №153 в частині повернення до переліку товарів критичного імпорту товару за кодом УКТ ЗЕД 8544

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

Прем'єр-міністру України

ШМИГАЛЮ Д.А.

E-mail: zmi@kmu.gov.ua

Копія: Міністерство цифрової трансформації України

E-mail: pr@thedigital.gov.ua

Вих. № 47

від 27.05.2022 року

Шановний пане Прем'єр-міністре!

            Інтернет Асоціація України (ІнАУ) засвідчує Вам свою повагу і вимушена звертатись задля термінового вирішення ситуації, яка склалась у телекомунікаційній галузі через виключення основної частини кодів кабельної продукції з переліку критичних товарів, оскільки ця проблема потребує негайного розв’язання. Переконливо просимо Вас втрутитись у ситуацію задля недопущення настання негативних наслідків.

            Повномасштабна війна з російською федерацією змусила переорієнтовуватись державу,  бізнес і простих людей, вчитись виживати в екстремальних умовах. На цьому тлі нового забарвлення набуло і питання функціонування інформаційних мереж у воєнній Україні. 

            В поточній ситуації, в умовах військової агресії та бойових дій, зв’язок став нагальною потребою. Водночас залишити нас без нього – одна з головних цілей ворога.

            Для відновлення мереж українських операторів зв'язку, які в багатьох регіонах істотно пошкоджені, необхідно забезпечити ринок у тому числі і кабельною продукцією.

            У довоєнний стан вітчизняні виробники у сукупній частці на ринку волоконно-оптичного кабелю займали більше 70% ринку. Однак, на сьогоднішній день, нам відома наступна інформація щодо фактичного стану справ у провідних вітчизняних виробників:

            У такій ситуації, враховуючи пошкодження, а подекуди й повне знищення виробничих вітчизняних потужностей, порушення логістичних процесів більшості українських виробників кабельно-провідникової продукції, вкрай потрібним постає питання використання усіх наявних можливостей задля того, щоб не допустити критичного дефіциту кабелів зв’язку і колапсу у галузі телекомунікаційних мереж.

            На жаль, війна триває й надалі. Заходи, запроваджені Постановою Правління Національного банку України від 24 лютого 2022 року №18 «Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану» (надалі - Постанова №18), постійно актуалізуються Національним банком України з урахуванням пропозицій, що висловлюються банками та їх клієнтами, зміни ситуації та нагальних потреб держави у сфері національної безпеки і оборони, забезпечення стабільного функціонування економіки та банківської системи України в умовах воєнного стану.

            Відповідно до підпункту 2 пункту 14 Постанови №18 уповноваженим установам забороняється здійснювати за дорученням клієнтів транскордонні перекази валютних цінностей з України, крім, зокрема, випадків здійснення імпортних операцій резидентів з купівлі товарів критичного імпорту за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

    На підставі підпункту 4 пункту 12 Постанови №18 дозволено здійснювати купівлю іноземної валюти за дорученням клієнтів з метою проведення валютних операцій, визначених в пункті 14 Постанови №18 (у тому числі імпортних операцій резидентів з купівлі товарів критичного імпорту за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, що визначені підпунктом 2 пункту 14 Постанови №18).

            Перелік товарів критичного імпорту затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2022 №153 (далі - Постанова КМУ №153).

            Кабінет Міністрів України постановою від 16.03.2022 року №289 «Деякі питання товарів критичного імпорту» затвердив критерії визначення товарів критичного імпорту в умовах воєнного стану, до яких включено, зокрема:

- у секторі енергетики - товар є необхідним для забезпечення енергетичної безпеки України (функціонування атомних електростанцій, електромереж, диспетчеризація);

-  у секторі безпеки та оборони - товар є необхідним для задоволення потреб Збройних Сил, інших збройних формувань, Міноборони.

            Згідно із розподілом функцій та повноважень між державними органами, визначення переліку товарів критичного імпорту відноситься до компетенції Кабінету Міністрів України.

            З огляду на зазначене, обґрунтовані пропозиції щодо можливості доповнення (удосконалення) переліку товарів критичного імпорту, визначеного Постановою КМУ №153, слід направляти безпосередньо до Кабінету Міністрів України/профільних міністерств для розгляду їх по суті та прийняття відповідного рішення.

            Впродовж декількох днів травня 2022 року до Постанови № 153 були внесені зміни які фактично зневілювали можливість імпорту кабельної продукції. Нижче, наводимо наочне відображення змін, які підтверджують сказане:

            Настільки масштабне виключення товарних позицій кабельної продукції може стати наслідком виникнення дефіциту такої продукції. А з огляду на те, що відбудова мереж зв'язку та електромереж відбувається як сьогодні, так і буде здійснюватись і після війни, питання забезпечення потреб кабельно-провідниковою продукцією набуває критичного значення у довгостроковій перспективі. Відтак, нівелювання можливості імпорту такої продукції може мати катастрофічні наслідки.

            З урахуванням зазначеного, з огляду на важливість та нагальність питання, ІнАУ звертається до Вас з проханням термінового внесення змін до Постанови №153, а саме повернення до переліку товарів критичного імпорту товару за кодом УКТ ЗЕД 8544 без будь-яких обмежень. На нашу думку, наразі тільки зважена позиція з цього питання дозволить зберегти баланс інтересів як вітчизняних виробників, так і не завдати шкоди інтересам всієї держави у період збройної відсічі ворога.

З повагою

Голова Правління Інтернет Асоціації України                                         Олександр Савчук