Лист № 47 Прем'єр-міністру України 27.05.2022 щодо внесення змін до Постанови від 24.02.2022 №153 в частині повернення до переліку товарів критичного імпорту товару за кодом УКТ ЗЕД 8544

Вихідні реквізити
Вих. № 47 від 27.05.2022
Відправник
ІнАУ, Інтернет Асоціація України
Отримувач
Прем'єр-міністр України

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

Прем'єр-міністру України

ШМИГАЛЮ Д.А.

E-mail: zmi@kmu.gov.ua

 

Копія: Міністерство цифрової трансформації України

E-mail: pr@thedigital.gov.ua

Вих. № 47

від 27.05.2022 року

Шановний пане Прем'єр-міністре!

            Інтернет Асоціація України (ІнАУ) засвідчує Вам свою повагу і вимушена звертатись задля термінового вирішення ситуації, яка склалась у телекомунікаційній галузі через виключення основної частини кодів кабельної продукції з переліку критичних товарів, оскільки ця проблема потребує негайного розв’язання. Переконливо просимо Вас втрутитись у ситуацію задля недопущення настання негативних наслідків.

            Повномасштабна війна з російською федерацією змусила переорієнтовуватись державу,  бізнес і простих людей, вчитись виживати в екстремальних умовах. На цьому тлі нового забарвлення набуло і питання функціонування інформаційних мереж у воєнній Україні. 

            В поточній ситуації, в умовах військової агресії та бойових дій, зв’язок став нагальною потребою. Водночас залишити нас без нього одна з головних цілей ворога.

            Для відновлення мереж українських операторів зв'язку, які в багатьох регіонах істотно пошкоджені, необхідно забезпечити ринок у тому числі і кабельною продукцією.

            У довоєнний стан вітчизняні виробники у сукупній частці на ринку волоконно-оптичного кабелю займали більше 70% ринку. Однак, на сьогоднішній день, нам відома наступна інформація щодо фактичного стану справ у провідних вітчизняних виробників:

Назва підприємства

код ЄДРПОУ

Місце розташування промислових потужностей

Стан справ

ТОВ «ЮТЕКС УКРАЇНА»

38510082

Аеропорт Чернігів

вщент зруйноване

ПАТ «ЗАВОД ПІВДЕНКАБЕЛЬ»

00214534

Харків

виробництво оптичного кабелю зупинено, єдиний дистриб’ютор заводу тимчасово припинив продажі

ПАТ «Одеський кабельний завод «Одескабель»

05758730

Одеса

порушені ланцюги постачання

ТОВ «Фікснет»

39743416

Полтава

порушені ланцюги постачання

ПМП Тумен

22477547

Одеса

порушені ланцюги постачання

            У такій ситуації, враховуючи пошкодження, а подекуди й повне знищення виробничих вітчизняних потужностей, порушення логістичних процесів більшості українських виробників кабельно-провідникової продукції, вкрай потрібним постає питання використання усіх наявних можливостей задля того, щоб не допустити критичного дефіциту кабелів зв’язку і колапсу у галузі телекомунікаційних мереж.

            На жаль, війна триває й надалі. Заходи, запроваджені Постановою Правління Національного банку України від 24 лютого 2022 року №18 «Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану» (надалі - Постанова №18), постійно актуалізуються Національним банком України з урахуванням пропозицій, що висловлюються банками та їх клієнтами, зміни ситуації та нагальних потреб держави у сфері національної безпеки і оборони, забезпечення стабільного функціонування економіки та банківської системи України в умовах воєнного стану.

            Відповідно до підпункту 2 пункту 14 Постанови №18 уповноваженим установам забороняється здійснювати за дорученням клієнтів транскордонні перекази валютних цінностей з України, крім, зокрема, випадків здійснення імпортних операцій резидентів з купівлі товарів критичного імпорту за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

    На підставі підпункту 4 пункту 12 Постанови №18 дозволено здійснювати купівлю іноземної валюти за дорученням клієнтів з метою проведення валютних операцій, визначених в пункті 14 Постанови №18 (у тому числі імпортних операцій резидентів з купівлі товарів критичного імпорту за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, що визначені підпунктом 2 пункту 14 Постанови №18).

            Перелік товарів критичного імпорту затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2022 №153 (далі - Постанова КМУ №153).

            Кабінет Міністрів України постановою від 16.03.2022 року №289 «Деякі питання товарів критичного імпорту» затвердив критерії визначення товарів критичного імпорту в умовах воєнного стану, до яких включено, зокрема:

- у секторі енергетики - товар є необхідним для забезпечення енергетичної безпеки України (функціонування атомних електростанцій, електромереж, диспетчеризація);

-  у секторі безпеки та оборони - товар є необхідним для задоволення потреб Збройних Сил, інших збройних формувань, Міноборони.

            Згідно із розподілом функцій та повноважень між державними органами, визначення переліку товарів критичного імпорту відноситься до компетенції Кабінету Міністрів України.

            З огляду на зазначене, обґрунтовані пропозиції щодо можливості доповнення (удосконалення) переліку товарів критичного імпорту, визначеного Постановою КМУ №153, слід направляти безпосередньо до Кабінету Міністрів України/профільних міністерств для розгляду їх по суті та прийняття відповідного рішення.

            Впродовж декількох днів травня 2022 року до Постанови № 153 були внесені зміни які фактично зневілювали можливість імпорту кабельної продукції. Нижче, наводимо наочне відображення змін, які підтверджують сказане:

Дата

Код згідно з УКТЗЕД*

Назва

до 02.05.2022

8544

Проводи ізольовані (включаючи емальовані чи анодовані), кабелі (включаючи коаксіальні) та інші ізольовані електричні провідники із з'єднувальними деталями або без них; кабелі волоконно-оптичні, складені з волокон з індивідуальними оболонками, незалежно від того, зібрані вони чи ні з електричними провідниками або з'єднувальними пристроями.

з 03.05.2022

8544

(крім 8544 11 10 20,

8544 11 10 90,

8544 11 90 90,

8544 49 20 00,

8544 49 91 00,

8544 49 93 91)

Проводи ізольовані (включаючи емальовані чи анодовані), кабелі (включаючи коаксіальні) та інші ізольовані електричні провідники із з'єднувальними деталями або без них; кабелі волоконно-оптичні, складені з волокон з індивідуальними оболонками, незалежно від того, зібрані вони чи ні з електричними провідниками або з'єднувальними пристроями.

з 07.05.2022

8544

(крім 8544 11 10 20,
8544 11 10 90,
8544 11 90 90,
8544 49 20 00,
8544 49 91 00,
8544 49 93 91
854460,
85447000)

Проводи ізольовані (включаючи емальовані чи анодовані), кабелі (включаючи коаксіальні) та інші ізольовані електричні провідники із з'єднувальними деталями або без них; кабелі волоконно-оптичні, складені з волокон з індивідуальними оболонками, незалежно від того, зібрані вони чи ні з електричними провідниками або з'єднувальними пристроями.

 

            Настільки масштабне виключення товарних позицій кабельної продукції може стати наслідком виникнення дефіциту такої продукції. А з огляду на те, що відбудова мереж зв'язку та електромереж відбувається як сьогодні, так і буде здійснюватись і після війни, питання забезпечення потреб кабельно-провідниковою продукцією набуває критичного значення у довгостроковій перспективі. Відтак, нівелювання можливості імпорту такої продукції може мати катастрофічні наслідки.

 

            З урахуванням зазначеного, з огляду на важливість та нагальність питання, ІнАУ звертається до Вас з проханням термінового внесення змін до Постанови №153, а саме повернення до переліку товарів критичного імпорту товару за кодом УКТ ЗЕД 8544 без будь-яких обмежень. На нашу думку, наразі тільки зважена позиція з цього питання дозволить зберегти баланс інтересів як вітчизняних виробників, так і не завдати шкоди інтересам всієї держави у період збройної відсічі ворога.

 

З повагою

Голова Правління Інтернет Асоціації України                                         Олександр Савчук