Лист № 218 від 10.09.2019 Міністру розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства щодо модернізації реформи ОКУ у частині «кабельної ретрансляції»

Міністру розвитку економіки,

торгівлі та сільського господарства

Тимофію Милованову

Шановний пане Міністре!

Телекомунікаційна спільнота занепокоєна станом реалізації реформи державної системи правової охорони інтелектуальної власності, принаймні у частині забезпечення організації збору і розподілу винагороди організаціями колективного управління у сфері «кабельна ретрансляція», через нехтування вимогами оновленого законодавства та ігнорування Міністерством економічного розвитку і торгівлі, відповідними організаціями колективного управління (ОКУ) думки провайдерів.

Таким чином, за результатом діяльності МЕРТу, останніх недосконалих змін до законодавства та попередніх рішень суду на провайдерів телекомунікацій для потреб телебачення і радіомовлення може бути покладений обов'язок тричі сплачувати за використання одного і того самого телевізійного контенту телеканалів: мовникам – за використання телепрограми за укладеними договорами (1), акредитованій ОКУ – за кабельну ретрансляцію (2), акредитованій ОКУ – за повторне публічне сповіщення (3), яке здійснюють мовники.

Така ситуація є неприйнятною, містить ризики суттєвого необґрунтованого підвищення тарифів для споживачів телевізійних сервісів, перетікання споживачів на російські безкоштовні і піратські телевізійні системи, а отже потребує від нової влади прискіпливої уваги, перевірки правильності застосування оновленого законодавства і термінового виправлення помилок.

Отже, просимо Вас, пане Міністр, вивчити ситуацію і:

- просити Кабінет Міністрів України виключити із Постанови уряду від 18 січня 2003 р. N 71 положення щодо визначення і порядку застосування тимчасових ставок для кабельної ретрансляції. Створити міжвідомчу робочу групу для підготовки проекту окремої Постанови Кабінету Міністрів України щодо встановлення прозорих тимчасових ставок винагороди організаціям колективного управління у сфері «кабельна ретрансляція» з їхнім обґрунтуванням та обов'язковим залученням до обговорення представників галузевих асоціацій;

- звернутися до відповідного парламентському комітету (назва уточняється) з пропозицією створити робочу групу з підготовки Проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «про авторське право і суміжні права» в частині врегулювання проблемних питань у сфері колективного управління «кабельна ретрансляція».

Лист  підготовлений за результатами обговорення 300 учасниками  індустрій телекому і медіа бар'єрів на шляху до цифрової трансформації 7-8 вересня 2019 року під час конференції «TelecomUkraine 2019», місто Одеса, яка відбулася за підтримки професійних об'єднань – Інтернет Асоціації України, Асоціації правовласників та постачальників контенту, Телекомпалати України, Асоціації «Телас», Асоціації «Укртелесережа».

   Додаток до листа - обґрунтування на 5 листах.

З повагою,

Голова Правління АППК                                                                       Наталія Клітна

Голова Правління

Інтернет Асоціації України                                                                   Анатолій Пятніков

Голова Ради Телекомпалати України                                                 Тетяна Попова