Віцепрем’єр-міністру з інновацій, розвитку освіти, науки
та технологій – Міністру цифрової трансформації
ФЕДОРОВУ М.А.
Вих. № 18
від 19.02.2025
Пропозиції до проекту постанови КМУ «Про затвердження
Порядку розміщення об’єктів і споруд електронних комунікацій
на земельних ділянках та інших об’єктах нерухомого майна
державної та комунальної власності під час дії воєнного стану»
Шановний Михайле Альбертовичу!
Інтернет Асоціація України (ІнАУ) висловлює Вам свою повагу та звертається з приводу наступного.
Міністерством цифрової трансформації 6 лютого 2025 року винесено на громадське обговорення проект постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку розміщення об’єктів і споруд електронних комунікацій на земельних ділянках та інших об’єктах нерухомого майна державної та комунальної власності під час дії воєнного стану» (далі – проект постанови КМУ), який розроблено на виконання пункту 83 розділу XIX «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про електронні комунікації», відповідно до якого, на період дії воєнного стану, розміщення об’єктів і споруд електронних комунікацій на земельних ділянках та інших об'єктах нерухомого майна державної та комунальної власності здійснюється за порядком, встановленим Кабінетом Міністрів України.
Також зазначено, що зауваження та пропозиції до проекту постанови КМУ можна надсилати протягом 15 календарних днів з дня оприлюднення проекту на офіційному вебсайті Міністерства цифрової трансформації.
Враховуючи зазначене, в установлений термін, надаємо деякі пропозиції (уточнення до положень) до проекту постанови КМУ, які просимо розглянути та врахувати.
1. Абзац 3 пункту 7 проекту Порядку розміщення об’єктів і споруд електронних комунікацій на земельних ділянках та інших об’єктах нерухомого майна державної та комунальної власності під час дії воєнного стану (далі – проект Порядку) просимо викласти у редакції:
«відомості про постачальника електронних комунікаційних мереж та/або послуг (найменування та місцезнаходження юридичної особи/власне ім’я, по батькові (за наявності) та прізвище фізичної особи – підприємця, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ– для юридичної особи / реєстраційний номер облікової картки платника податків – для фізичної особи – підприємця або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті), адреса електронної пошти);».
Це доповнення мотивоване тим, що постачальниками електронних комунікаційних мереж та/або послуг, згідно з даними Реєстру, є не лише юридичні особи, а й фізичні особи-підприємці, які, в т.ч., не мають коду ЄДРПОУ, а використовують «РНОКПП».
Правильно оформлена заява матиме суттєве значення, бо, згідно з пунктом 9 проекту Порядку, відмова у наданні згоди на розміщення об’єктів і споруд ЕК надається в т.ч. у разі невідповідності «заяви вимогам, передбаченим пунктом 7 цього Порядку».
Такі ж доповнення необхідно внести і до пункту 16 проекту Порядку, в якому встановлюються вимоги до заяви про розміщення обʼєктів та споруд електронних комунікацій на земельній ділянці.
2. Вважаємо за доцільне уточнити і пункт 10 проекту Порядку, зокрема, щодо «згоди», яка повинна бути підтверджена письмово:
«10. Постачальник електронних комунікаційних мереж та/або послуг має право на розміщення об’єктів і споруд електронних комунікацій на будівлі, споруді з моменту отримання відповідної згоди, оформленої письмово та направленої балансоутримувачем або уповноваженим органом управління нарочно, поштовим відправленням або в електронній формі на адресу електронної пошти постачальника електронних комунікаційних мереж та/або послуг.».
3. У абзаці 1 пункту 12 проекту Порядку зазначається, що для розміщення обладнання автономного живлення (електрогенераторних установок, акумуляторних батарей тощо) постачальник електронних комунікаційних мереж та/або послуг, який має чинний договір оренди нерухомого майна відповідно до положень Закону України «Про оренду державного та комунального майна», подає заяву щодо розміщення такого обладнання для об'єктів і споруд електронних комунікацій, що вже встановлені згідно з цим Порядком.
Тобто, у цьому положенні йдеться про можливість розміщення обладнання автономного живлення лише після укладення договору оренди нерухомого майна та не передбачена можливість його розміщення, у разі такої потреби у період дії воєнного стану та на виконання розпоряджень НЦУ, одразу, після отримання згоди про надання права на розміщення об’єктів і споруд електронних комунікацій на будівлі, споруді, наданої відповідно до п.10 проекту Порядку балансоутримувачем або уповноваженим органом управління.
Тому, пункт 12 проекту Порядку вважаємо за доцільне доповнити новим абзацом, який врегульовуватиме питання розміщенняобладнання автономного живлення до укладення договору оренди:
«Для розміщення обладнання автономного живлення до укладення договору оренди нерухомого майна постачальник електронних комунікаційних мереж та/або послуг подає заяву про розміщення такого обладнання для об'єктів і споруд електронних комунікацій, що вже встановлені згідно з цим Порядком.
Процедура подання та розгляду заяви про розміщення обладнання автономного живлення здійснюється відповідно до пунктів 7-9 цього Порядку.».
Про результати розгляду цього звернення просимо повідомити письмово.
З повагою
Голова Правління ІНТЕРНЕТ АСОЦІАЦІЇ УКРАЇНИ Олександр САВЧУК