Голові Національної комісії, що здійснює державне
регулювання у сфері зв’язку та інформатизації
ЖИВОТОВСЬКОМУ О.М.
Вих. № 143 від 11.10.2021
Щодо неправомірних дій відносно
ТОВ «МАС-НЕТ ІСП»
Шановний Олександре Миколайовичу!
Інтернет Асоціація України (далі – ІнАУ), до складу якої входить понад 230 суб’єктів господарювання у сфері інформаційно-комунікаційних технологій, значна частина яких є операторами, провайдерами телекомунікацій, які надають послуги доступу до Інтернету, висловлює Вам свою повагу та звертається з наступним.
Відповідно до Статуту, одним із напрямків діяльності ІнАУ є представництво та захист учасників в органах центральної та місцевої влади, інших державних та недержавних установах і організаціях з питань розвитку Інтернету, послуг в мережі Інтернет та ІКТ.
До ІнАУ надійшло звернення від нашого учасника – ТОВ «МАС-НЕТ ІСП» (код ЄДРПОУ 42526659), з проханням допомогти у вирішенні конфліктної ситуації, яка склалася при доступі до інфраструктури кабельної каналізації ПАТ «Укртелеком» в особі Полтавської філії. Зокрема, йдеться про те, що ТОВ «МАС-НЕТ ІСП» виконало вимоги Правил надання в користування кабельної каналізації електрозв’язку, затверджених рішенням НКРЗІ від 23.08.2012 № 428 (у редакції рішення НКРЗІ від 12.07.2016 № 359), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.08.2016 № 1098/29228 (далі – Правила користування ККЕ), зокрема, щодо отримання ТУ, погодження робочих проектів, інших документів та дозволів при виконанні робіт та використання такої інфраструктури ККЕ ПАТ «Укртелеком» у м. Лубни за адресами/ділянками: проспект Володимирський, 27/49 до вул. Гвардійська, 9; ЖД Вокзал до проспект Володимирський, 27/49; проспект Володимирський, 27/49 до вул. Гоголя, 3; від ОП 923 по вул. Драгоманова, 10/8 до ОП 925 по вул. Драгоманова, 13А; від ОП № 671 пл. Привокзальна, 7 до буд. 1А по вул. Вокзальна; від ОП 858 А проспект Володимирський, 27/49 до буд. 27/49 проспект Володимирський; від ОП 998А вул. Монастирська, 64 до буд. 69/9 по вул. Монастирська; від ОП 656 проспект Володимирський, 101 до буд. 99 проспект Володимирський; від ОП 322 вул. Старо-Троїцька, 1 до буд. 4 по вул. Старо-Троїцька; площа Вокзальна, 1, проспект Володимирський, 99, проспект Володимирський, 27/49, вул. Монастирська, 69/9, вул. Старотроїцька, 4.
ТОВ «МАС-НЕТ ІСП» повідомляє, що при оформленні документації не отримувало від Полтавської філії ПАТ «Укртелеком» інформації про виявлені недоліки чи відмов у погодженні документації, ним виконуються умови договору про надання в користування ККЕ ПАТ «Укртелеком» від 01.04.2019 № 07-369/19.
Не дивлячись на це, як нам повідомлено, 07 травня 2021 року працівниками ПАТ «Укртелеком» було вирізано розгалуджувальну муфту за адресою: м. Лубни проспект Володимирський, 27/49 без попередження, а 16 червня 2021 року були вирізані розгалуджувальні муфти за адресами м. Лубни проспект Володимирський, 99, вул. Вокзальна, 1а. Пізніше, 17 вересня 2021 року було пошкоджено кабель за адресою м. Лубни проспект Володимирський, 99, вул. Вокзальна, 1а.
Такі дії, за умов наявності укладеного договору про надання в користування ККЕ та, враховуючи, що власник телекомунікаційного обладнання був відомий для працівників ПАТ «Укртелеком», є не припустимими.
Крім цього, не погоджуючись із діями ПАТ «Укртелеком», товариство було змушене сплачувати штрафи за нібито «незаконне розташування розгалуджувальних муфт» та повторно подавати документи на виведення кабелю з оглядового пристрою кабельної каналізації та встановлення власного оглядового поруч, отримувати (фактично, повторно) технічні умови, затверджувати проекти. Тобто, ТОВ «МАС-НЕТ ІСП» понесло додаткові невиправдані фінансові затрати.
Наразі ТОВ «МАС-НЕТ ІСП» звернулось до Національної комісії‚ що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації з заявою від 06.10.2021 № 11/1 із проханням врегулювати виниклі спори (конфлікти) з ПАТ «Укртелеком» з питання користування ККЕ.
Відповідно до статті 19 Закону України «Про телекомунікації» НКРЗІ здійснює державний нагляд за ринком телекомунікацій шляхом, зокрема, контролю за додержанням суб’єктами ринку телекомунікацій законодавства у сфері телекомунікацій.
Враховуючи наведене, вважаємо, що в матеріалах заяви ТОВ «МАС-НЕТ ІСП», поданої до НКРЗІ, наведено факти з аргументованими доказами, що вказують на наявні ознаки порушення Правил користування ККЕ в діях ПАТ «Укртелеком». З огляду, що ці порушення мають наслідком спричинення додаткових фінансових витрат для ТОВ «МАС-НЕТ ІСП» у вигляді сплати необґрунтованих штрафів, пошкодження (вирізання) його телекомунікаційного обладнання, з огляду на наявність конкурентних відносин між ПАТ «Укртелеком» та ТОВ «МАС-НЕТ ІСП» на телекомунікаційному ринку у межах Полтавської області, зокрема, у м. Лубни, просимо ретельно розглянути заяву від 06.10.2021 № 11/1, подану ТОВ «МАС-НЕТ ІСП», здійснити перевірку за фактами, викладеними у цьому зверненні та вжити заходів, направлених на припинення ПАТ «Укртелеком» порушень по відношенню до ТОВ «МАС-НЕТ ІСП».
Про результати розгляду цього листа просимо повідомити ІнАУ письмово.
З повагою
Голова Правління Інтернет Асоціації України О. Савчук