Віцепрем’єр-міністру –
Міністру цифрової трансформації України
ФЕДОРОВУ М.А.
Керівнику Національного центру оперативно-технічного
управління мережами телекомунікацій
ТИТАРЕНКУ О.В.
Міністру енергетики України
ГАЛУЩЕНКУ Г.В.
Т.в.о. голови Сумської обласної військової адміністрації
САВЧЕНКУ Т.Г.
Копія: Голові Правління АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО»
ДИРБАВЦІ І.Б.
Вих. № 11/1-4
від 06.02.2023
Щодо недотримання філіями АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО»
п. 13 Розділу IV Методики
Інтернет Асоціація України (далі – ІнАУ), яка об’єднує понад 230 суб’єктів господарювання у сфері інформаційно-комунікаційних технологій, значна частина яких є операторами електронних комунікацій, які надають послуги доступу до Інтернету, висловлюємо Вам свою повагу та звертаємося з наступним.
Відповідно до Статуту, одним із напрямків діяльності ІнАУ є представництво та захист учасників в органах центральної та місцевої влади, інших державних та недержавних установах і організаціях з питань розвитку Інтернету, послуг в мережі Інтернет та ІКТ.
До ІнАУ надійшло звернення від нашого учасника – ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ІНТЕРТЕЛЕКОМ» (ЄДРПОУ – 23820881) (далі – ТОВ «КП «ІНТЕРТЕЛЕКОМ») з проханням допомогти у вирішенні питання нарахування періодичної плати за доступ до інфраструктури об’єкта електроенергетики – філії «Сумський міський РЕМ» АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО», філії «Конотопський міський РЕМ» АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО», філії «Шосткинський міський РЕМ» АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО» (далі – філії) у розмірі 1 копійка на місяць за кожну опору, які розміщено на території можливих бойових дій та на території активних бойових дій за переліком, встановленим у нормативно-правових актах.
ТОВ «КП «ІНТЕРТЕЛЕКОМ» повідомляє, що ним отримано від філій без супровідних листів додаткові угоди до договорів з доступу до інфраструктури об’єкта електроенергетики щодо зміни періодичної плати за доступ та встановлення на рівні 10,00 грн за кожну опору, які розташовані на територіях ведення бойових дій, та які отримуються товариством на підставі договору з доступу з метою розташування технічних засобів електронних комунікацій для надання електронних комунікаційних послуг абонентам. Крім цього, філії здійснили нарахування та виставили рахунки за періодичну плату за доступ до елементів інфраструктури об’єкта електроенергетики у розмірі 10,00 грн за кожну опору, які розташовані на територіях ведення бойових дій, та до яких товариство має право доступу відповідно до договорів з доступу.
Відповідно до пункту 13 Розділу IV Методики визначення плати за доступ до елементів інфраструктури об’єкта електроенергетики, затвердженої наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 10.12.2018 № 622, зареєстрованим в Мін’юсті України 02.01.2019 за № 1/32972 (зі змінами) (далі – Методика), та який набув чинності з 01.04.2022 згідно з наказом Міністерства енергетики України від 24.03.2022 № 137, зареєстрованим в Мін’юсті України 29.03.2022 за № 361/37697, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та 60 днів після його припинення або скасування розмір періодичної плати за доступ до елементів інфраструктури об’єктів електроенергетики з використанням несучої спроможності будівель, споруд і однієї опори становить 1 копійка на місяць.
З 09.12.2022 згідно з наказом Міністерства енергетики України від 13.10.2022 № 357, зареєстрованим в Мін’юсті України 24.11.2022 за № 1463/38799, пункт 13 Розділу IV Методики змінено та викладено в редакції, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та 90 днів після його припинення або скасування на територіях, які включені до переліку територіальних громад, які розташовані в районах проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), сформованого відповідно до Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 травня 2022 року № 562, та/або затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, розмір періодичної плати за доступ до елементів інфраструктури об’єктів електроенергетики з використанням несучої спроможності будівель, споруд і однієї опори становить 1 копійку на місяць. Крім цього, Розділ IV Методики доповнено новим пунктом 14 такого змісту: на територіях, не визначених пунктом 13 цього розділу, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та 90 днів після його припинення або скасування розмір періодичної плати за доступ до елементів інфраструктури об’єктів електроенергетики з використанням несучої спроможності будівель, споруд і однієї опори становить 10 гривень на місяць.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, який набув чинності з 27.12.2022, затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією. В цьому переліку значаться громади Сумського, Конотопського та Шосткинського районів Сумської області.
Таким чином, вважаємо, що на територіях Сумського, Конотопського та Шосткинського районів, які включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, згідно з наказом Міністерства енергетики України від 13.10.2022 № 357 та відповідно до пункту 13 Розділу IV Методики, починаючи з 09.12.2022, розмір періодичної плати за доступ до елементів інфраструктури об’єктів електроенергетики з використанням несучої спроможності будівель, споруд і однієї опори повинен становити 1 копійку, а не 10,00 грн на місяць.
До цього, починаючи з 01.04.2022, розмір періодичної плати у такому ж розмірі (1 копійка) повинен був застосовуватись згідно з наказом Міністерства енергетики України від 24.03.2022 № 137.
ТОВ «КП «ІНТЕРТЕЛЕКОМ» зазначає, що, наприклад, у філії «Сумський міський РЕМ» АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО» їм усно пояснили, що, на їх думку, опори знаходяться на територіях можливих бойових дій, а не на територіях активних бойових дій, тому вони і застосовують розмір періодичної плати 10,00 грн.
Вважаємо, що таке довільне тлумачення та застосування законодавства, що регулює доступ до інфраструктури об’єктів доступу для розташування технічних засобів електронних комунікацій з метою забезпечення користувачів електронними комунікаційними послугами, має наслідком порушення вимог пункту 13 Розділу IV Методики, а також порушення прав та законних інтересів ТОВ «КП «ІНТЕРТЕЛЕКОМ».
Враховуючи зазначене, з метою припинення неправомірних дій філій АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО», просимо сприяти якнайшвидшому врегулюванню питання щодо встановлення філією «Сумський міський РЕМ» АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО», філією «Конотопський міський РЕМ» АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО», філією «Шосткинський міський РЕМ» АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО» розмірів періодичної плати за доступ до елементів інфраструктури об’єктів електроенергетики з використанням несучої спроможності будівель, споруд і однієї опори у відповідності та з дотриманням пункту 13 Розділу IV Методики визначення плати за доступ до елементів інфраструктури об’єкта електроенергетики.
Про результати розгляду цього звернення просимо повідомити письмово.
Додаток: копія звернення ТОВ «КП «ІНТЕРТЕЛЕКОМ» від 03.02.2023 № 12.
З повагою
Голова Правління Інтернет Асоціації України Олександр САВЧУК