ІнАУ вважає, що проект Вимог щодо рівня якості послуг із передачі даних і доступу до Інтернету не відповідає принципам державної регуляторної політики

16.05.2019

ІнАУ направила листа до Державної регуляторної служби (ДРС): Лист № 134 від 15.05.2019 Голові ДРС щодо відмови у погодженні проекту наказу «Про затвердження Вимог щодо рівня якості послуг із передачі даних і доступу до Інтернету».

Лист містить аргументацію щодо недоцільності  прийняття проекту наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України «Про затвердження Вимог щодо рівня якості послуг із передачі даних і доступу до Інтернету», див. http://www.dsszzi.gov.ua/dsszzi/control/uk/publish/article?art_id=306672&cat_id=38837, який 11 травня було направлено на погодження до ДРС.

 

ІнАУ вважає, що проект наказу суперечить принципам державної регуляторної політики, а саме:

  • доцільності, оскільки замість одного з найкращих у світі співвідношень ціна/якість, яка наразі гарантовано підтримується ринковими механізмами, український споживач змушений буде сплачувати забаганки контролерів якості, витрати операторів і амбіції монополістів;
  • адекватності, адже замість впровадження нового законодавства в сфері електронних комунікацій відповідно до сучасних вимог і міжнародних зобов’язань України пропонується провадити сумнівні застарілі механізми контролю якості, орієнтовані переважно на телефонію;
  • ефективності і передбачуваності, оскільки запровадження пропонованого механізму контролю якості замість декларованого ефекту захисту прав споживачів призведе до збільшення вартості послуг для споживачів і адміністративному тиску на суб’єктів господарювання;
  • збалансованості, оскільки існуючий сьогодні баланс буде порушено на користь крупних гравців, яким буде значно легше впровадити процедуру контролю якості і налагодити «спілкування» з контролерами якості;
  • прозорості, адже пропонований механізм контролю якості громіздкий і непрозорий, що несе корупційні ризики.

 

З огляду на зазначене, ІнАУ просить ДРС відмовити в повторному погодженні проект наказу «Про затвердження Вимог щодо рівня якості послуг із передачі даних і доступу до Інтернету» і запропонувати Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України опрацювати зазначений документ, в разі необхідності, після прийняття нового Закону України «Про електронні комунікації».