Лист №173 від 23.09.2014 НКРЗІ щодо доступу операторів, провайдерів телекомунікацій до об’єктів енергетичного комплексу

23.09.2014
Відправник: 
ІнАУ, Інтернет Асоціація України

Голові Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації

ЖИВОТОВСЬКОМУ О.М.

 

 

 

 

 

Вих. № 173

від «23» вересня 2014 р.

 

Щодо доступу операторів, провайдерів телекомунікацій до об’єктів енергетичного комплексу

 

Шановний Олександре Миколайовичу!

 

Інтернет Асоціація України (ІнАУ), яка об'єднує понад 160 підприємств сфери інформаційно-комунікаційних технологій України, засвідчує Вам свою повагу та звертається з наступним.

Як вже неодноразово зазначалось, на сьогодні питання організації спільного підвісу ліній зв’язку на опорах електропередач не врегульовані в національному законодавстві, умови та порядок доступу оператора, провайдера телекомунікацій до об’єктів енергетичного комплексу в різних регіонах мають відмінності, як розміром плати так і переліком документів дозвільного характеру, хоча природа таких взаємовідносин має тотожні риси і не містить регіональних особливостей.

З метою найскорішої реалізації доручення Адміністрації Президента, наданого НКРЗІ та НКРЕ від 04.08.2014 № 44-01/46 щодо можливості використання об’єктів електроенергетичного комплексу для розташування інфраструктури телекомунікаційних мереж, а також з урахуванням спільної наради від 14.08.2014, за участю Голови та Членів НКРЗІ, працівників профільних структурних підрозділів НКРЗІ та НКРЕ, представників ІнАУ та провайдерів телекомунікацій надаємо свої пропозиції з цього питання:

1.        Необхідно внести відповідні зміни в закони України «Про електроенергетику» та «Про телекомунікації», визначивши норми щодо спільного підвісу, встановити для операторів, провайдерів телекомунікацій право на його організацію, заборони вимагання від операторів виконання робіт не пов'язаних з сумісним підвісом, а також встановити обов’язок енергопостачаючим організаціям-ліцензіатам обов’язок забезпечувати спільний підвіс за наявності технічної можливості.

2.        Потребує внесення змін до Положення про НКРЗІ, в частинні надання останній повноважень по регулюванню питань спільного підвісу телекомунікаційних мереж та ліній електропередач, в тому числі, вирішення спорів з цього питання, затвердження Методики обрахування плати за використання ліній електропередач для розміщення ліній зв’язку.

Потребує також внесення змін до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), в частині розроблення Методики обрахування плати за використання ліній електропередач для розміщення ліній зв’язку.

3.        Вкрай важливо розроблення спільного нормативно-правового акту НКРЗІ та НКРЕКП щодо прядку взаємодій з питань спільного підвісу між ліцензіатами з передачі електроенергії та операторами, провайдерами телекомунікацій, в тому числі питання прав та обов’язків названих суб’єктів.

Названий проект повинен містити:

·          термінологічні визначення;

·          технічні умови спільного підвісу;

·          виключний перелік відмови в доступі до опор електропередач для організації спільного підвісу;

·          правовий статус телекомунікаційних мереж на опорах електропередач;

·          порядок взаємодії при проектуванні, будівництві та експлуатації телекомунікаційних мереж з питань організацій спільного підвісу;

·          порядок розрахунків між операторами, провайдерами телекомунікацій та енергопостачаючими компаніями.

4.        Розробити та затвердити спільний нормативно-правовий акт НКРЗІ та НКРЕКП про затвердження Методики обрахунку плати за спільне використання технологічних електромереж операторами, провайдерами телекомунікацій.

Визначення вартості послуг організації спільного підвісу повинно ґрунтуватись на мінімальній кількості показників і факторів, а саме: собівартості послуг енергопередавальних організацій на видачу технічних умов, погодження проекту, нагляду за будівництвом телекомунікаційних мереж тощо.

 

Додатково повідомляємо, що ІнАУ окремо направлені листи:

Президенту України щодо надання відповідного доручення НКРЕКП щодо можливості використання об’єктів електроенергетичного комплексу для розташування інфраструктури телекомунікаційних мереж;

Голові НКРЕКП щодо необхідності продовжити роботу з розробки нормативного тарифного та нетарифного регулювання взаємодії операторів, провайдерів телекомунікацій з обленерго при будівництві та використанні кабельних ліній електрозв’язку, організації спільного підвісу тощо.

 

Просимо поінформувати Асоціацію про результати розгляду цього листа та сподіваємось на подальшу плідну співпрацю.

 

З повагою,

 

Голова Правління

Інтернет Асоціації України                                                                     Т. Попова