Голові Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації
ЖИВОТОВСЬКОМУ О.М.
Вих. № 173
від «23» вересня 2014 р.
Щодо доступу операторів, провайдерів телекомунікацій до об’єктів енергетичного комплексу
Шановний Олександре Миколайовичу!
Інтернет Асоціація України (ІнАУ), яка об'єднує понад 160 підприємств сфери інформаційно-комунікаційних технологій України, засвідчує Вам свою повагу та звертається з наступним.
Як вже неодноразово зазначалось, на сьогодні питання організації спільного підвісу ліній зв’язку на опорах електропередач не врегульовані в національному законодавстві, умови та порядок доступу оператора, провайдера телекомунікацій до об’єктів енергетичного комплексу в різних регіонах мають відмінності, як розміром плати так і переліком документів дозвільного характеру, хоча природа таких взаємовідносин має тотожні риси і не містить регіональних особливостей.
З метою найскорішої реалізації доручення Адміністрації Президента, наданого НКРЗІ та НКРЕ від 04.08.2014 № 44-01/46 щодо можливості використання об’єктів електроенергетичного комплексу для розташування інфраструктури телекомунікаційних мереж, а також з урахуванням спільної наради від 14.08.2014, за участю Голови та Членів НКРЗІ, працівників профільних структурних підрозділів НКРЗІ та НКРЕ, представників ІнАУ та провайдерів телекомунікацій надаємо свої пропозиції з цього питання:
1. Необхідно внести відповідні зміни в закони України «Про електроенергетику» та «Про телекомунікації», визначивши норми щодо спільного підвісу, встановити для операторів, провайдерів телекомунікацій право на його організацію, заборони вимагання від операторів виконання робіт не пов'язаних з сумісним підвісом, а також встановити обов’язок енергопостачаючим організаціям-ліцензіатам обов’язок забезпечувати спільний підвіс за наявності технічної можливості.
2. Потребує внесення змін до Положення про НКРЗІ, в частинні надання останній повноважень по регулюванню питань спільного підвісу телекомунікаційних мереж та ліній електропередач, в тому числі, вирішення спорів з цього питання, затвердження Методики обрахування плати за використання ліній електропередач для розміщення ліній зв’язку.
Потребує також внесення змін до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), в частині розроблення Методики обрахування плати за використання ліній електропередач для розміщення ліній зв’язку.
3. Вкрай важливо розроблення спільного нормативно-правового акту НКРЗІ та НКРЕКП щодо прядку взаємодій з питань спільного підвісу між ліцензіатами з передачі електроенергії та операторами, провайдерами телекомунікацій, в тому числі питання прав та обов’язків названих суб’єктів.
Названий проект повинен містити:
· термінологічні визначення;
· технічні умови спільного підвісу;
· виключний перелік відмови в доступі до опор електропередач для організації спільного підвісу;
· правовий статус телекомунікаційних мереж на опорах електропередач;
· порядок взаємодії при проектуванні, будівництві та експлуатації телекомунікаційних мереж з питань організацій спільного підвісу;
· порядок розрахунків між операторами, провайдерами телекомунікацій та енергопостачаючими компаніями.
4. Розробити та затвердити спільний нормативно-правовий акт НКРЗІ та НКРЕКП про затвердження Методики обрахунку плати за спільне використання технологічних електромереж операторами, провайдерами телекомунікацій.
Визначення вартості послуг організації спільного підвісу повинно ґрунтуватись на мінімальній кількості показників і факторів, а саме: собівартості послуг енергопередавальних організацій на видачу технічних умов, погодження проекту, нагляду за будівництвом телекомунікаційних мереж тощо.
Додатково повідомляємо, що ІнАУ окремо направлені листи:
Президенту України щодо надання відповідного доручення НКРЕКП щодо можливості використання об’єктів електроенергетичного комплексу для розташування інфраструктури телекомунікаційних мереж;
Голові НКРЕКП щодо необхідності продовжити роботу з розробки нормативного тарифного та нетарифного регулювання взаємодії операторів, провайдерів телекомунікацій з обленерго при будівництві та використанні кабельних ліній електрозв’язку, організації спільного підвісу тощо.
Просимо поінформувати Асоціацію про результати розгляду цього листа та сподіваємось на подальшу плідну співпрацю.
З повагою,
Голова Правління
Інтернет Асоціації України Т. Попова