Лист №93 від 05.06.2014 Голові Державної інспекції України з контролю за цінами щодо підвищення тарифів ПАТ "Укртелеком" для операторів та провайдерів телекомунікацій на безпосередній зв'язок між двома кінцевими пунктами на місцевій телефонній мережі

05.06.2014
Відправник: 
ІнАУ, Інтернет Асоціація України

Голові Державної інспекції України з контролю за цінами

КИСЕЛЬОВУ О.В.

 

Вих. № 93

від «05» червня 2014 р.

 

Щодо підвищення тарифів ПАТ «Укртелеком» для операторів та провайдерів телекомунікацій на безпосередній зв’язок між двома кінцевими пунктами на місцевій телефонній мережі

 

 

Шановний Олександре Володимировичу!

 

Інтернет Асоціація України, яка об’єднує понад 150 підприємств сфери інформаційно-комунікаційних технологій України, засвідчує Вам свою повагу та звертається з наступним.

Дія Закону України «Про ціни та ціноутворення» поширюється на відносини, що виникають у процесі формування, встановлення та застосування цін втому числі і суб’єктами господарювання, які провадять діяльність на території України.

Рішенням ПАТ «Укртелеком» щодо збільшення в 16 разів ціни тарифу для операторів та провайдерів телекомунікацій на безпосередній зв’язок між двома кінцевими пунктами на місцевій телефонній мережі з 01.05.2014 до 31.12.2014 (включно), порушено основні принципи державної цінової політики, яка є складовою частиною державної економічної та соціальної політики і спрямована на забезпечення:

·        розвитку національної економіки та підприємницької діяльності;

·        протидії зловживанню монопольним (домінуючим) становищем у сфері ціноутворення;

·        збалансованості ринку товарів та підвищення їх якості тощо;

·        орієнтації цін внутрішнього ринку товарів на рівень цін світового ринку.

 

Фінансово-економічного обґрунтування ціни тарифу, а також об’єктивних підстав її збільшення немає, оскільки:

·        Безпосередній зв’язок між двома кінцевими пунктами на місцевій телефонній мережі здійснюється через давно збудовану мідну інфраструктуру ПАТ «Укртелеком», що виключає затрати на її будівництво;

·        Ціна тарифу ПАТ «Укртелеком» не узгоджується з чинним рішенням НКРЗ від 21.02.2006 № 202 «Про затвердження Граничних тарифів на надання в користування каналів електрозв'язку операторів телекомунікацій, які займають монопольне (домінуюче) становище на ринку цих послуг», яким визначено розміри плат за організацію та включення каналу безпосереднього зв'язку (одноразово); за користування безпосереднім зв'язком, каналом (за місяць);

 

·        В світовій та європейській практиці тарифи на безпосередній зв’язок (inbound local loop) встановлені та регулюються державним регулятором, та не можуть бути вищі ніж тарифи на універсальні послуги.

 

Відсутність фінансово-економічного обґрунтування ціни тарифу та об’єктивних підстав її збільшення, суперечить і положенням ст.67 Закону України «Про телекомунікації», відповідно до якої, тарифне регулювання на ринку телекомунікацій України формується, серед іншого, на принципах:

- базування розрахунків тарифів на собівартості цих послуг з урахуванням отримання прибутку;

- недопущення встановлення демпінгових або дискримінаційних цін з боку окремих операторів, провайдерів телекомунікацій (ст.67).

 

На підставі зазначеного, з метою додержання законодавства про ціноутворення, захисту економічної конкуренції, збалансованості ринку товарів та підвищення їх якості, просимо Державну інспекцію з контролю за цінами, в межах повноважень, наданих ст.7 Закону України «Про ціни та ціноутворення», провести економічний аналіз ціни тарифу ПАТ «Укртелеком» на безпосередній зв’язок між двома кінцевими пунктами на місцевій телефонній мережі для операторів та провайдерів телекомунікацій.

 

Про результати розгляду питань, викладених у цьому листі, просимо повідомити Інтернет Асоціацію України.

 

 

 

З повагою,

Голова Правління

Інтернет Асоціації України                                                                         Т. Попова