Ответ Укрчастотнадзора на обращение ИнАУ о сертификации приёмного спутникового оборудования

Отримувач
ІнАУ, Інтернет Асоціація України

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ЗВ'ЯЗКУ
ТА ІНФОРМАТИЗАЦІЇ УКРАЇНИ

ЦЕНТР "УКРЧАСТОТНАГЛЯД"
УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР
РАДІОЧАСТОТ ТА НАГЛЯДУ ЗА ЗВ'ЯЗКОМ

                                              
Директору Інтернет Асоціації України
Мішуренко А. В.

Копія:   Начальнику УССМ
Держкомзв'язку України
Вознюку В.І.  
01001, Київ-1, вул. Хрещатик, 22

На вих. ІнАУ №69 від 19.01.2004
Щодо сертифікації приймального
супутникового обладнання


Центр „Укрчастотнагляд" отримав копію листа Інтернет Асоціації України (ІнАУ) з
проханням надання роз'яснень стосовно сертифікації приймального супутникового
обладнання стандарту DVB. Надсилаємо Вам нашу відповідь щодо цієї проблеми.
В переліку РЕЗ та РВП, для ввезення з-за кордону яких не потрібні дозволи (наказ
Держкомзв`язку від 21.09.2000 № 133), дійсно вказано -„засіб, зокрема,
супутниковий, для індивідуального приймання програм теле- і радіомовлення. Код за
ТН ЗЕД 8528, 8527, 8525 20".
Але, по перше, там вказано "засіб", а не "засоби" (як, наприклад, "іграшки",
"печі" з того ж переліка). Фактично дозволяється наказом №
133 ввезення без дозволу тільки одного зразка обладнання (як, зокрема, і однієї
радіостанції СХ діапазону або двох різних терміналів стільникового зв"язку  з
зазначеного переліку). А більша кількість такого обладнання повинна ввозитися за
дозволами.
По-друге, зазначений код 8525 20 (нині - код УКТ ЗЕД) розповсюджується
на „передавачі, до складу яких входять приймачі". Наявність зворотного
радіоканалу в такому обладнанні не дозволяє так зразу (без достатнього вивчення
продукції) відкинути необхідність сертифікації, необхідність ввезення в Україну
(більше 1-го зразка обладнання) та використання за дозволами
Центру „Укрчастотнагляд".
І тоді стає обґрунтованим і зрозумілим те, чому „...державні органи в деяких
випадках вимагають отримання сертифікату відповідності на таке обладнання..."
(абз.З листа ІАУ). На нашу думку, ІнАУ не зовсім чітко трактує положення наказу
Держкомзв`язку від 21.09.2000 № 133.
По-третє, вказане в переліку обладнання - це обладнання для "Індивідуального
приймання". Твердження ІАУ про те, що "..DVB-приймачі, призначені для
колективного приймання програм теле - і радіомовлення .... повністю ідентичні
засобам індивідуального користування, які не підлягають сертифікації" на підставі
того, що в них використовуються окремі однакові внутрішні компоненти - це не
обгрунтовання, зокрема, з таких причин:
- в більшості обладнання одного виду РЕЗ (близького призначення) завжди
використовується близька (а то і однакова) елементна база, близькі схемні рішення
навіть у продукції різних виробників; при цьому, по аналогії, можна стверджувати,
наприклад, що зазначені ІнАУ   "внутрішні радіоелектронні схеми"   повністю
ідентичні відповідним схемам ефірних передавачів (різні тільки середовища
передавання..) з усіма наслідками цього...;
- в галузі сертифікація РЕЗ та техніки зв"язку проводиться не на рівні
компонентів, внутрішніх блоків, а на рівні закінчених зразків продукції; а
обладнання "індивідуального приймання" на такому рівні відрізняється від
обладнання для колективного приймання.
Посилання ІнАУ на лист керівнику ТОВ "Сатурн" від 03.12.2002 р. № 425-5-9475
(на "практику вирішення цього питання в Росії") некоректне - дається інформація
щодо сертифікації подібного обладнання в системі Держстандарту Росії, а це
питання безпосередньо відноситься до Системи Сертифікації Електрозв'язок. Та й
відповідь це не Державного комітету Російської Федерації по стандартизації та
метрології (як це вказує ІнАУ), а окремого випробувального центру... Як вирішує
це питання Мінзв`язку Росії - з наданої інформації невідомо.
На нашу думку, такі технічні засоби, призначені для колективного приймання
програм теле - і радіомовлення, для „...масового супутникового та бездротового
доступу до глобальної мережі Інтернет", підпадають під дію Законів України „Про
радіочастотний ресурс України" та „"Про телекомунікації". І тому вони повинні
проходити сертифікацію в установленому АЗРЧ порядку. А ІАУ повинна бути
зацікавлена в проведенні сертифікації, оскільки це стосується безпеки масових
користувачів, безпеки, сумісності та якості функціонування мереж.


Заступник начальника                                            П.В. Слободянюк